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希臘債務新協議能否醫治歐洲“慢性病”

作者:郗蟥    发布时间:2017-12-04 04:03:40    

 新華社記者孫奕 梁淋淋     希臘議會16日淩晨通過一攬子“以改革換救助”法案,其中包括希臘政府13日與債權人達成的協議     分析人士指出,儘管本輪希臘債務危機暫告平息,但歐洲經濟中存在的地區間發展不平衡、產業空心化、國家稅收與福利水準失衡等“慢性病”難以很快得到醫治歐元區國家需要從總體上對經濟進行結構性改革     (小標題)希臘“蒙羞”了嗎     經過17個小時的談判,歐元區領導人峰會13日就希臘債務問題達成協定協議的主要內容包括:希臘議會在15日前通過一系列改革措施,其中包括把價值500億歐元的國有資產抵押給一個設在雅典的基金;債權人則同意在希臘履行上述承諾的前提下考慮向其提供820億歐元至860億歐元的救助       專家認為,上述協議的看點在於,未來希臘改革措施需要由其議會通過,以獲得法律地位,且希臘需要就改革措施的內容同債權人磋商並取得共識這意味著,協議“強制干涉”了希臘的立法程式,希臘從某種意義上來說讓渡了部分國家權力     歐洲地區左翼政黨對協議表示不滿義大利左翼生態自由黨議員阿爾圖羅·斯科托接受採訪時表示,協議“非常苛刻而困難”他認為,需要看希臘將來如何應對,現任政黨當初靠打反緊縮牌上臺,現在可能不得不進行“180度大轉彎”     (小標題)“留歐”的地緣意義     中國社科院歐洲所經濟室主任陳新表示,希臘民眾在7月5日的全民公投中否決了債權人6月25日提出的協議草案,向債權人表明瞭自己的態度公投之後,經過磨合和博弈,最終達成的協議令希臘得以留在歐元區這一協議無疑是希臘公投後給歐方和希臘的一個臺階     分析人士認為,歐元區政治家盡力“留住”希臘有地緣政治上的考量希臘是非法移民進入歐洲的重要門戶之一,而一個破產政府將無力高效管理國界希臘歐洲和外交政策基金會的薩諾斯·多科說,一個健康的希臘對穩定地區局勢有重要作用     也有觀察家認為,希臘如果“退歐”,勢必會對歐盟在東南歐地區的影響力造成衝擊,同時俄羅斯或將以此為契機提高自己在這一地區的影響力,導致地緣政治力量對比發生改變此外,希臘的軍費開支在北約成員國中位居前列,如果未來希臘削減國防開支、削弱軍事力量,將對其參與北約與歐盟行動帶來消極影響     (小標題)歐洲“慢性病”還需治本      這次債權方再次救助了希臘,但從根本上來說,也是拯救了自己幾年前希臘債務危機爆發時,希臘的債務主要是欠銀行部門的錢,當時就有輿論稱,債權方救助的本質是為了救“風險持有”的銀行,而後來經過私人銀行和政府部門博弈,銀行債務轉化為國家債務,只有進一步救助希臘,確保債務償還,才能保持債權人自身的利益不受損害     從歐盟一體化角度來看,陳新認為,應對希臘債務危機的艱苦歷程也在倒逼歐盟一體化發展從2010年3月希臘主權債務危機爆發至今,歐洲央行、歐盟和國際貨幣基金組織已實施兩輪救助危機最初爆發時,歐盟手足無措,沒有應急機制和阻擋風險蔓延的機制,後來歐盟機構進行結構性改革,啟動歐洲穩定機制等常設救助機制,構築歐元區“防火牆”       談及這份希臘債務新協議,有專家認為,在當前歐洲經濟整體復蘇乏力和全球化的背景下,這份新協議的延伸效應可能意味著歐洲國家“強者越強、弱者越弱”全球化發展正在促使經濟向投入產出比高的地區轉移,小的經濟體難以與大經濟體競爭,希臘佔優勢的農業、旅遊業等產業儘管對解決就業有貢獻,但在稅收方面短期內將難以幫助償還鉅額債務     分析人士還指出,歐洲經濟復蘇仍存在不確定性,仍需從總體上進行結構性改革歐委會主席容克“雄心勃勃”的歐洲投資計劃9月才能正式實施,關鍵項目仍需落實相關國家只有避免產業空心化,找到真正的經濟發展驅動力,削減與之不匹配的高福利,

 

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